Jurisprudentie

Jurisprudentie beklagcommissie

Circulaire

24 december 2010, KC 2011/013
De klacht is gericht tegen de beslissing van de directeur om klagers aanvraag voor vergoeding van zijn studiekosten af te wijzen. Klager voldoet aan alle eisen voor het aanvragen van de schriftelijke opleiding. Op eigen initiatief is klager financiële steun toegekend. Klager verklaart dat hem is toegezegd dat hij de studie kon aanvragen. Hij heeft een studieovereenkomst getekend. De directie heeft de aanvraag afgewezen wegens onvoldoende financiële middelen. De beklagrechter stelt vast dat klager voldoet aan alle vereisten die gesteld worden door de Circulaire betreffende schriftelijke studies van gedetineerden. Onvoldoende financiële middelen kunnen nimmer een gegronde reden zijn om een verzoek als dat van klager af te wijzen. De directeur dient naar een andere oplossing te zoeken. De beklagrechter verklaart de klacht gegrond en bepaalt dat klager in aanmerking komt voor de verzochte tegemoetkoming voor zijn studiekosten.

8 mei 2007, KC 2008/026
Klaagster klaagt over het feit dat elk jaar een nieuwe aanvraag tot tegemoetkoming in studiekosten moet worden ingediend. Dit is volgens haar in strijd met de uitspraak van de RSJ, waarin eerder is geoordeeld dat klaagster recht heeft op een tegemoetkoming in de studiekosten. Klaagster klaagt echter prematuur, nu de directeur nog niet heeft beslist op haar nieuwe aanvraag. Geen aanwijzingen dat directeur de aanvragen voor tegemoetkoming studiekosten in de toekomst zal weigeren. Beslissing directeur niet in strijd met wet- of regelgeving dan wel onredelijk of onbillijk. De beklagcommissie kan zich vinden in het standpunt van de directeur om de aanvraag tot tegemoetkoming in de studiekosten jaarlijks te beoordelen. Hierdoor kunnen de factoren als de studievoortgang en een eventuele overplaatsing, in het oordeel worden meegenomen. Beklag ongegrond

Sport
11 juni 2010, KC 2010/044 (ook bibliotheek)
De klacht is gericht tegen het missen van het bibliotheek- en het sportmoment op 5 april, Tweede Paasdag. Voor deze gemiste activiteiten is aan klager geen vervanging aangeboden. De directeur geeft aan dat de speciale functionarissen, die benoemd zijn voor de bibliotheek en de sport niet op feestdagen werkzaam zijn. De beklagcommissie stelt klager in het gelijk en kent per gemiste activiteit € 5,- compensatie toe.

7 september 2011, KC 2011/053
De klacht is er tegen gericht dat klager niet mag sporten en dat er een individueel programma aan hem is opgelegd. Aan klager is wel een sportmoment, aangeboden, zij het in groepsvorm. Klager wenst individueel te sporten. Klacht ongegrond.

Nieuws
14 april 2011, KC 2011/024
Klager klaagt over het televisiezender aanbod in de inrichting. Klager stelt dat 70 tot 80 procent van de bewoners Al Jazeera op de televisie willen. Volgens de directie bestaat het zenderpakket voor de televisie uit 15 zenders. Eenmaal per jaar wordt het zenderaanbod bekeken en indien gewenst aangepast. De wensen worden besproken in de Vedeco. Het is volgens de directie niet mogelijk tussentijds het zenderaanbod te wijzigen. De beklagcommissie acht het aannemelijk dat de directeur in overleg met de Vedeco de volledige bezetting van de beschikbare kanalen zodanig heeft ingevuld dat er momenteel geen plaats is voor een extra zender. De beklagcommissie acht het zorgvuldig dat de directie zich voor de samenstelling van het zenderaanbod laat leiden door de uitkomst van het Vedeco overleg. De beklagcommissie verklaart het beklag ongegrond.


Jurisprudentie beroepscommissie

RSJ  22 maart 2011, 10/1549/GA
Klager vraagt om uitbreiding van studiefaciliteiten. Nu klager zelf zijn opleiding vorm en inhoud geeft en er geen examens aan verbonden zijn, is niet aannemelijk kunnen worden dat uitbreiding van studiefaciliteiten noodzakelijk is. Beroep van klager ongegrond. 

RSJ 7 april 2005, 05/0015/GA 
Als een gedetineerde onderwijs wil volgen, moet de inrichting daar enige moeite voor doen, zeker als het gaat om basale vormen van onderwijs. Het beroep van klager, die wilde leren lezen en schrijven, is gegrond. Geen tegemoetkoming. 

Ongewenst vreemdeling
RSJ 16 november 2010, 10/1661/GA en 10/1828/GA 
Weigering om klager deel te laten nemen aan regulier onderwijs onredelijk en onbillijk. Schaarste geldt voor alle gedetineerden en die worden op een wachtlijst geplaatst. Nauwelijks sprake van facilitering van rechtenstudie. Ook ongewenstverklaring geen rechtvaardiging voor weigering.

Circulaire
RSJ 25 mei 2010, 10/0555/GA 
Circulaire schriftelijke studies van gedetineerden is, hoewel verouderd, niet aansluit op TR en geen regels bevat t.a.v. moderne onderwijsfaciliteiten zoals bijv. internet, vigerende regelgeving om verzoek om tegemoetkoming in studiekosten te beoordelen. Door directeur opgegeven grond voor afwijzing komt niet voor in circulaire. Beroep en beklag gegrond, vernietiging beslissing directeur, opdracht nieuwe beslissing te nemen, geen tegemoetkoming. 

RSJ 1 oktober 2007,  07/1471/GA 
Nadere invulling van circulaire betreffende schriftelijke studies van gedetineerden in geval van studiekostenvergoeding voor een meerjarige studie. Sprake van eerste voorwaardelijke toekenning van studiekosten voor gehele studieduur en jaarlijks verlengingsverzoek. 

RSJ 18 juli 2007, 07/0296/GA 
Weigering directeur om klager financiële tegemoetkoming in studiekosten toe te kennen niet onredelijk of onbillijk nu klager over voldoende financiële middelen beschikt om studiekosten zelf te betalen. Beroep ongegrond. 

Arbeidsdispensatie
RSJ 14 juni 2002, 02/0059/GA 
Klager studeert recht aan de Open Universiteit. Hij wil doorlopende arbeidsdispensatie. De Regeling criteria studieverlof Zuyderbos voorziet niet in situatie van klager. Beklagrechter heeft klagers beklag gegrond verklaard, met de bepaling dat de directeur een redelijk voorstel dienaangaande aan klager dient te doen. Ter zitting van de beroepscommissie heeft de directeur een dergelijk redelijk voorstel gedaan. Derhalve: Beklag in zoverre alsnog ongegrond: volledige (doorlopende arbeidsdispensatie is in het licht hiervan niet meer noodzakelijk). 

RSJ 24 januari 2011, 10/2111/GA
Niet gebleken dat klagers studie in gevaar komt vanwege gebrek aan tijd in de onderwijsruimte. Klager heeft onvoldoende aannemelijk gemaakt dat hij naast arbeid tijd te kort komt om eerste fase van studie af te ronden. In deze fase van studie is het niet noodzakelijk dat klager beschikking heeft over een eigen pc/laptop. Beroep ongegrond. Inmiddels sprake van verzuim van directeur om beslissing te nemen op klagers verzoek om tegemoetkoming in studiekosten. Beroep gegrond, beklag alsnog ontvankelijk en directeur wordt opgedragen een beslissing te nemen binnen 2 weken na ontvangst van uitspraak. 

Bibliotheek
RSJ 11 juli 2007,  11/0791/GA
Klager heeft recht op wekelijks gebruik bibliotheek. Directeur heeft niet voldaan aan zorgplicht, nu klager drie weken geen bibliotheekmoment heeft gehad.

RSJ 30 mei 2011, 10/3641/GA
Als het bibliotheekmoment uitvalt, dient de directeur te zoeken naar een oplossing daarvoor en, indien die oplossing niet direct te realiseren is, voor compensatie te zorgen. Nu dat niet is gedaan, is het beroep van de directeur ongegrond. Juist met betrekking tot specialistische functies als die van bibliothecaris ligt het voor de hand dat de inrichting zich extra tegen uitval daarvan wapent door reeds op voorhand oplossingen c.q. compensatiemogelijkheden aanwezig te hebben.

Sport
RSJ 4 februari 2011, 10/3000/GA
Onweersproken dat inrichtingsarts en sportinstructeur negatief hebben geadviseerd ten aanzien van het doorgaan van het sportmoment op 9 juli 2010 in verband met de hoge temperatuur. Beslissing om sportmoment niet door te laten gaan is daarom niet in strijd met de wet of onredelijk of onbillijk. Beroep van directeur gegrond en beklag alsnog ongegrond.

RSJ 3 november 2009, 09/1499/GA,
Gedetineerde kan verplicht worden tot het dragen van aangepast schoeisel tijdens sport. Directeur heeft verplichting om dergelijk schoeisel desgewenst te verstrekken. Niet aannemelijk dat aan klager ondeugdelijke sportschoenen zouden zijn verstrekt.